Germany’s GeDIG is connecting digital access, health data and EHDS readiness: what hospital leaders should watch
Germany is preparing another major step in its digital-health transformation. The proposed GeDIG connects electronic health records, digital access pathways, health-data use and European interoperability in a way that hospital and healthcare managers across Europe should watch closely.
Germany | 16 September 2026
On 15 July 2026, the German Federal Cabinet approved the government draft of the Gesetz für Daten und digitale Innovation im Gesundheitswesen (GeDIG). The proposal aims to bring digital applications more deeply into care and expand the secure use of health data for healthcare delivery, research and innovation.
It is important to describe the legal status correctly. On 15 July 2026, the German Federal Cabinet approved the GeDIG government draft (Kabinettentwurf). As of 16 September 2026, it remains in the legislative process and has not entered into force. Stakeholder engagement is continuing and the final provisions and implementation timetable may still change.
Digital transformation is becoming health-system architecture
Germany’s proposal does not treat the electronic patient record, referral, appointment access and health-data use as isolated digital projects.
The management question is increasingly “How do these components work together as an operating model for care?”
What does the draft bring together?
Electronic patient record
The ePA would gain additional functions, improved usability and more predictable implementation requirements.
Digital access to care
The proposal lays technical foundations for digital initial and needs assessment, electronic referral and digital appointment pathways.
Infrastructure stability
The draft strengthens the role and powers of gematik and seeks to reduce complexity in Germany’s telematics infrastructure.
Health-data use and EHDS
The proposal develops national structures for secondary use and explicitly prepares Germany’s health-data ecosystem for the EHDS.
Electronic referral is a management issue
The BMG proposal envisages a phased introduction of electronic referral up to 1 September 2029. Referral information, appointment access and digital needs assessment are intended to become connected components of the future primary-care access model.
For hospitals, referral digitisation can affect demand visibility, waiting-list management, information quality and the handover between ambulatory and hospital care.
Five management implications
- Access pathways: digital entry points change how demand reaches services and how capacity is allocated.
- Interoperability: referral, EHR and appointment systems need structured information and reliable interfaces.
- Operational data: better connectivity can support visibility of patient flows, capacity and coordination.
- Secondary use: hospitals need clearer governance of the data they hold and how those data can support research and improvement.
- EHDS readiness: national digital investment should avoid architectures that become barriers to European data exchange.
Hospitals are already shaping the debate
German hospital organisations continue to engage with the GeDIG legislative process. On 21 August 2026, the Allianz Kommunaler Großkrankenhäuser (AKG) submitted proposals concerning a legal basis for joint data processing between coordinating hospitals and cooperating hospitals, including telemedicine networks, regional visibility of capacity and patient flows, and cooperation on quality.
This is an important reminder: national EHDS preparation will involve not only technical standards but also questions about who may share which data, for which operational purposes and under what governance.
A practical 180-day digital architecture agenda
Map dependencies
Identify how referral, appointment, EHR, messaging and data-reuse processes currently connect — and where they do not.
Document manual workarounds, duplicate entry and interfaces that depend on proprietary or non-portable solutions.
Assess future readiness
Review supplier roadmaps, interoperability, structured data, identity and access management, and data-governance responsibilities.
Identify investments that could lock the organisation into models incompatible with future national or EHDS requirements.
Build one roadmap
Connect digital access, EHR, data reuse, research, cybersecurity and workforce change in a single transformation roadmap.
Assign executive accountability for architecture decisions that cut across individual IT projects.
Key elements in the current proposal
Seven questions for every hospital board
- Do our digital projects form one architecture or a collection of separate applications?
- Where do referrals and care transitions still depend on paper, fax or unstructured information?
- Which supplier dependencies create the greatest interoperability risk?
- Can we use operational data to understand capacity and patient flows across organisational boundaries?
- Who governs secondary use of hospital data beyond the research office?
- Are current investments compatible with the direction of the EHDS?
- Is digital architecture discussed as a Board-level operating-model decision?
From digital projects to connected care
Germany’s GeDIG debate illustrates a wider European transition. Digital health is moving from digitising existing transactions towards redesigning how people access services, how organisations coordinate care and how data support decisions.
Hospitals should prepare for that transition by governing architecture, interoperability and data as strategic capabilities.
Connect. Standardise. Simplify. Govern. Prepare.
Digital maturity is increasingly the ability to make the whole system work together.
Official resources
This article reflects the GeDIG government draft and public legislative information available as of 16 September 2026. GeDIG remains a legislative proposal; its provisions, wording and timetable may change during the legislative process and should be rechecked before implementation decisions are taken.
Secretary-General perspective
Digital health creates value when it improves the way care is organised, not when it simply adds another application. Hospital leaders need to connect interoperability, access, data governance and workforce change into one management agenda.
Leandro Luís · Secretary-General, European Association of Hospital Managers
Deutschlands GeDIG verbindet digitalen Zugang, Gesundheitsdaten und EHDS-Bereitschaft: Was Krankenhausmanager wissen sollten
Deutschland bereitet einen weiteren wichtigen Schritt seiner digitalen Transformation im Gesundheitswesen vor. Der GeDIG-Entwurf verbindet elektronische Patientenakten, digitale Zugangswege zur Versorgung, die Nutzung von Gesundheitsdaten und europäische Interoperabilität auf eine Weise, die Krankenhaus- und Gesundheitsmanager in ganz Europa aufmerksam verfolgen sollten.
Deutschland | 16. September 2026
Am 15. Juli 2026 hat das Bundeskabinett den Regierungsentwurf des Gesetzes für Daten und digitale Innovation im Gesundheitswesen (GeDIG) beschlossen. Der Entwurf soll digitale Anwendungen stärker in die Versorgung integrieren und die sichere Nutzung von Gesundheitsdaten für Versorgung, Forschung und Innovation erweitern.
Der rechtliche Status muss dabei präzise beschrieben werden. Am 15. Juli 2026 hat das Bundeskabinett den GeDIG-Regierungsentwurf (Kabinettentwurf) beschlossen. Mit Stand vom 16. September 2026 befindet sich das Vorhaben weiterhin im Gesetzgebungsverfahren und ist noch nicht in Kraft getreten. Die Beteiligung von Interessengruppen dauert an; einzelne Regelungen und der Zeitplan der Umsetzung können sich daher noch ändern.
Digitale Transformation wird zur Architektur des Gesundheitssystems
Der deutsche Vorschlag betrachtet elektronische Patientenakte, Überweisung, Terminzugang und Nutzung von Gesundheitsdaten nicht als voneinander getrennte Digitalisierungsprojekte.
Die Managementfrage lautet zunehmend: „Wie greifen diese Komponenten als gemeinsames Betriebsmodell der Versorgung ineinander?“
Welche Elemente verbindet der Entwurf?
Elektronische Patientenakte
Die ePA soll zusätzliche Funktionen, eine bessere Nutzerfreundlichkeit und verlässlichere Rahmenbedingungen für die Umsetzung erhalten.
Digitaler Zugang zur Versorgung
Der Entwurf schafft technische Grundlagen für digitale Ersteinschätzung und Bedarfsermittlung, elektronische Überweisungen und digitale Terminwege.
Stabilität der Infrastruktur
Der Entwurf stärkt die Rolle und Befugnisse der gematik und soll die Komplexität der deutschen Telematikinfrastruktur verringern.
Nutzung von Gesundheitsdaten und EHDS
Der Entwurf entwickelt nationale Strukturen für die Sekundärnutzung weiter und bereitet das deutsche Gesundheitsdaten-Ökosystem ausdrücklich auf den EHDS vor.
Elektronische Überweisung ist eine Managementfrage
Der Vorschlag des BMG sieht eine stufenweise Einführung der elektronischen Überweisung bis zum 1. September 2029 vor. Überweisungsinformationen, Terminzugang und digitale Bedarfsermittlung sollen zu miteinander verbundenen Bestandteilen des künftigen Zugangsmodells zur Versorgung werden.
Für Krankenhäuser kann die Digitalisierung von Überweisungen Auswirkungen auf die Sichtbarkeit der Nachfrage, das Wartelistenmanagement, die Informationsqualität und die Übergänge zwischen ambulanter und stationärer Versorgung haben.
Fünf Managementimplikationen
- Zugangswege: Digitale Einstiegspunkte verändern, wie Nachfrage in die Versorgung gelangt und wie Kapazitäten gesteuert werden.
- Interoperabilität: Überweisungs-, EHR- und Terminsysteme benötigen strukturierte Informationen und verlässliche Schnittstellen.
- Operative Daten: Eine bessere Vernetzung kann die Transparenz über Patientenströme, Kapazitäten und Koordination verbessern.
- Sekundärnutzung: Krankenhäuser benötigen eine klarere Governance darüber, welche Daten sie halten und wie diese Forschung und Verbesserung unterstützen können.
- EHDS-Bereitschaft: Nationale Digitalinvestitionen sollten Architekturen vermeiden, die künftig zum Hindernis für europäischen Datenaustausch werden.
Krankenhäuser gestalten die Debatte bereits mit
Deutsche Krankenhausorganisationen beteiligen sich weiterhin am Gesetzgebungsverfahren zum GeDIG. Am 21. August 2026 legte die Allianz Kommunaler Großkrankenhäuser (AKG) Vorschläge für eine Rechtsgrundlage zur gemeinsamen Datenverarbeitung zwischen koordinierenden Krankenhäusern und kooperierenden Krankenhäusern vor. Dabei geht es unter anderem um Telemedizin-Netzwerke, regionale Transparenz über Kapazitäten und Patientenströme sowie die Zusammenarbeit im Bereich Qualität.
Dies verdeutlicht einen wichtigen Punkt: Die nationale Vorbereitung auf den EHDS betrifft nicht nur technische Standards, sondern auch die Frage, wer welche Daten für welche operativen Zwecke und unter welchen Governance-Regeln teilen darf.
Eine praktische 180-Tage-Agenda für die digitale Architektur
Abhängigkeiten erfassen
Ermitteln, wie Überweisungen, Terminvergabe, EHR, Messaging und Prozesse zur Datennutzung aktuell miteinander verbunden sind — und wo Verbindungen fehlen.
Manuelle Umgehungslösungen, doppelte Dateneingaben und Schnittstellen dokumentieren, die auf proprietären oder nicht portablen Lösungen beruhen.
Zukunftsfähigkeit bewerten
Roadmaps der Anbieter, Interoperabilität, strukturierte Daten, Identitäts- und Zugriffsmanagement sowie Verantwortlichkeiten in der Data Governance prüfen.
Investitionen identifizieren, die die Organisation an Modelle binden könnten, die mit zukünftigen nationalen oder EHDS-Anforderungen nicht vereinbar sind.
Eine gemeinsame Roadmap entwickeln
Digitalen Zugang, EHR, Datennutzung, Forschung, Cybersicherheit und Veränderungen der Arbeitswelt in einer gemeinsamen Transformations-Roadmap verbinden.
Verantwortung auf Führungsebene für Architekturentscheidungen festlegen, die über einzelne IT-Projekte hinausgehen.
Zentrale Elemente des aktuellen Vorschlags
Sieben Fragen für jeden Krankenhausvorstand
- Bilden unsere Digitalprojekte eine gemeinsame Architektur oder lediglich eine Sammlung einzelner Anwendungen?
- Wo hängen Überweisungen und Versorgungsübergänge noch von Papier, Fax oder unstrukturierten Informationen ab?
- Welche Anbieterabhängigkeiten verursachen das größte Interoperabilitätsrisiko?
- Können wir operative Daten nutzen, um Kapazitäten und Patientenströme über Organisationsgrenzen hinweg zu verstehen?
- Wer verantwortet die Sekundärnutzung von Krankenhausdaten über die Forschungsabteilung hinaus?
- Sind unsere aktuellen Investitionen mit der Entwicklungsrichtung des EHDS vereinbar?
- Wird digitale Architektur auf Vorstandsebene als Entscheidung über das Betriebsmodell diskutiert?
Von digitalen Einzelprojekten zu vernetzter Versorgung
Die GeDIG-Debatte in Deutschland verdeutlicht einen breiteren europäischen Wandel. Digitale Gesundheit entwickelt sich von der Digitalisierung bestehender Abläufe hin zu einer Neugestaltung der Zugangswege zur Versorgung, der organisationsübergreifenden Koordination und der Nutzung von Daten für Entscheidungen.
Krankenhäuser sollten sich auf diesen Wandel vorbereiten, indem sie Architektur, Interoperabilität und Daten als strategische Managementfähigkeiten steuern.
Vernetzen. Standardisieren. Vereinfachen. Steuern. Vorbereiten.
Digitale Reife bedeutet zunehmend, das gesamte System zum Zusammenspiel zu bringen.
Offizielle Quellen
Dieser Beitrag berücksichtigt den GeDIG-Regierungsentwurf sowie öffentlich verfügbare Informationen zum Gesetzgebungsverfahren mit Stand vom 16. September 2026. GeDIG ist weiterhin ein Gesetzgebungsvorhaben; Bestimmungen, Wortlaut und Zeitplan können sich im weiteren Gesetzgebungsverfahren ändern und sollten vor Umsetzungsentscheidungen erneut geprüft werden.
Perspektive des Generalsekretärs
Digitale Gesundheit schafft dann Wert, wenn sie verbessert, wie Versorgung organisiert wird – nicht wenn sie lediglich eine weitere Anwendung hinzufügt. Krankenhausmanager müssen Interoperabilität, Zugang, Data Governance und Veränderungen der Arbeitswelt in einer gemeinsamen Managementagenda zusammenführen.
Leandro Luís · Generalsekretär, European Association of Hospital Managers